泰州市政务服务中心大力弘扬“马上就办”工作作风，积极回应市区项目审批难诉求，主动开展“走进园区、服务项目”系列活动，组织市、区两级政务服务中心相关窗口部门定期走进市区8个工业园区现场办公，对项目建设进行分类指导，为重点项目量身定制个性化审批流程，打通审批服务“最后一公里”，叫响“行政有界、服务无边”服务品牌。
     一、坚持问题导向。近年来，泰州市大力推进行政审批制度改革，简政放权，依法取消调整一批市本级行政审批事项，政商服务环境不断改善和优化。但市区项目建设审批难诉求依然较高，当地政府和企业都有反映。客观上，市区与其它县市相比，存在两级审批体制，增加了审批环节，而且由于市级机关各部门对项目审批权限的不统一，致使有的项目审批需要在市、区两头跑、反复跑，一些较大项目的审批流程很难在区一级或市一级办理终结。此外，各园区在招商引资工作中，为了推进项目建设进度，一些项目用地指标计划或手续不完善，甚至有未批先建的现象。针对这种情况，市政务政务服务中心根据自身职责，积极利用行政审批制度改革的成果，充分发挥审批职能部门进驻多、审批事项集中度高的集聚优势，压缩中间环节、拉近服务距离，协同市区两级中心、部门通过开展“走进园区、服务项目”活动，对市区工业项目实行扁平化、面对面、零距离审批服务，为项目提供全流程服务，最大限度地缩短审批环节、缩短审批线路、提升审批效率，为项目顺利实施提供优质高效的审批保障。

二、落实服务措施。一是抓好重点项目梳理。“走进园区服务项目”活动服务的具体项目由各区政务服务中心和各园区管委会共同梳理、确定，建立重大项目审批进程明细台账。二是定期开展现场会办。泰州市、区政务服务中心和园区管委建立定期会商机制，及时沟通协调审批服务情况。原则上每周对接一次项目审批进展情况，召开现场办公会，研究解决项目审批中的难题，遇到急需协调服务的重大项目，实行特事特办。三是成立项目审批服务组。市、区两级政务服务中心和各园区成立项目审批服务组，负责重点项目审批工作的组织协调、代办协办、跟踪服务，明确专人负责，公布联系电话，方便企业办事。各牵头部门按照《泰州市政务服务管理办公室关于开展“走进园区服务项目”活动实施方案》要求，做好牵头项目审批工作的组织、督促、协调工作，确保项目审批便捷高效。具体服务流程：一是联合预审。根据项目需要，市、区政务服务中心每两月一次组织相关职能部门到园区现场办公，联合预审，指导企业准备相关申报材料，拟定审批流程，最大限度提高审批效率。二是并联审批。在审批过程中，推行容缺受理、模拟审批、联合踏勘、联合验收等并联审批措施。对符合模拟审批条件的项目，开展模拟审批，将审批流程提前，促进项目早开工、早建设。职能部门按照“容缺受理”制度相关要求，放宽项目模拟审批申报材料，最大程度方便项目报批。三是限时办结。对每一个项目难题，明确审批服务牵头部门和协办部门，落实责任，实行跟踪督办，确保件件有回音。

三、化解审批难题。泰州市政务服务中心针对审批难题，采取分门别类、量身定制的审批服务方式。一是对正在报批的项目重点加强现场指导。如海陵工业园区的明昕微电子公司建设项目，环保审批时报告建设8条电镀生产线，但目前只建有两条电镀生产线。按照环保要求，8条电镀生产线只有建成75%的产能才能进行环保竣工验收。为不延误企业投产运行，在认真研究相关环保管理要求后，泰州市政务服务中心协同环保部门向省环保厅咨询，提出分阶段环保验收的办法，帮助该企业解决了验收难题。泰州新能源产业园姚家路北延跨新通扬运河大桥项目，由于引桥土地尚未取得用地指标，难以开工建设。通过现场指导，将路桥工程分拆办理规划报批手续，目前桥梁建设已启动，道路用地手续也在同步办理之中。二是对已经或即将竣工项目指导补办相关手续。一类是各园区为推进引资项目建设进度，在用地计划或用地手续不完备的情况下未批先建。如海建仓储、诚达精工、中瑞物流等10多个项目。为此，市政务服务中心在及时协调城管、住建部门完善执法文书（免于处罚决定）的同时，指导企业准备相关资料，同步办理相关审批。另一类是一些企业在办理建设工程规划许可证后，为规避基础设施配套、人防、防雷等相关费用，没有及时办理施工许可证。但现在为了融资，需要补办相关手续。对于这种情况，市政务服务中心在协调相关部门落实工业项目审批服务优惠政策的同时，指导企业补办相关材料。对持有现场安全、质量监督手续的，在补齐相关资料后，由企业直接到市住建局窗口补办施工许可证。没有相关手续的，引入中介进行房屋安全鉴定后再去窗口办理。如海陵城北物流园区长宏物流项目，经指导企业进行房屋质量鉴定、消防验收，完善相关申报材料后，在区住建部门通过“三服务”绿色通道办理产权证，助力该企业与中国物流集团成功进行嫁接合作。三是为拟建项目开展联合预审。市政务服务中心对各园区拟建项目在指导审批手续办理的同时，协调相关部门形成了技术审查、技术服务提前介入的工作模式，即中介环评提前进行；规划部门预先进行总平面图、方案的审查；住建、消防施工图审查提前介入；对为赶进度未办施工许可的部分项目，协调住建部门提前介入施工质量、现场安全监督的手续办理，最后由园区向市住建局申请批准。在图审环节，对需要修改的，及时与设计单位沟通，第一时间反馈修改意见，缩短图审时间。通过中介、技术性审查、现场监督环节的提前进行，为后续审批节省时间，促进项目早开工、早投产、早见效。